第四十五章 包稅 免賦
王主薄也清楚李鴻星的為人,,所以道了聲謝,,就笑咪咪的,將十錠銀閃閃的官銀,,直接收入懷中,。而一旁的李云聰,,則顯得有些手足無措起來,他慌亂的連忙推辭道:“下官尺功未立,,實在是不敢受大人之賞賜呀,。”
李鴻星則淡淡一笑:“這兩日,,汝謀劃道路,,水利之施工,也是諸多辛苦,。日后,,還要汝統(tǒng)管道路、水利之修建,,更是要勞心勞力,,此等功績,非區(qū)區(qū)銀兩所能夠代替的,。他日,,等道路、水利修建完畢后,,定要立碑以記之,,汝之大名,定立榜首,,流傳百世而不絕,。這些銀兩,只是吾之一點心意,,汝不用推辭,,只需盡心做事即好?!?p> 李云聰聽聞此言后,,也就不在推辭了,只是語帶哽咽的稱謝道:“在下實在是有愧呀,。在下此后自當盡心做事,,已報大人知遇之恩,。”
而旁邊的王主薄,,聽聞日后立碑記述,,彼名列榜首,不由的即羨慕,、又嫉妒的看著身旁的李驛丞,,心中也不由的暗暗思量:今日吾只是出了一點小策,就換回來五十兩的賞銀,,看樣子,,日后還要多多出謀劃策為好,這樣才能夠使自己的地位,,不斷的鞏固和提高呀,。
這時,李鴻星又對著王主薄,,笑著輕聲問道:“王先生,,吾欲在此地,行使‘包稅’之舉,,不知先生意下,,此舉可行否?”
包稅即是稅收承包人,,將政府的稅種和稅收金額承包下來,,先行交予政府,其后,,再向下面的百姓和商戶們收取稅款,。
包稅古即有之,盛于宋,、元,。明朝財政困難,又有眾多免稅,、逃稅之人,,常常使田賦不能足額上繳(明末能夠上繳八成田賦的州縣,就算很不錯了),,這種情況下,,便使包稅再次逐步興旺起來了。一些大戶,、豪商們,,就聯(lián)手承包稅收,上繳朝廷,,隨后又再繼續(xù)向百姓們,,清收稅銀,,使得百姓更是苦不堪言。
王主薄聽聞,,李鴻星欲行包稅之舉,,略微沉思了一下,方才緩聲回道:“回稟大人,,包稅之舉,自古便有之,,始于宋朝,,興于元朝。本朝近期,,時常因地方不能夠,,按時足額繳齊賦稅,已有少部分州縣,,委任地方豪商大戶,,包稅繳納田賦稅款。只是此舉便利于官府,,獲利與豪商大戶,,盤削與百姓,使的百姓,,商戶之間,,怨聲載道。況且此地既非州縣,,民地貧困,,一年所上繳田賦稅款,也不足千兩,。大人若行包稅之舉,,恐難獲其利。更何況,,行此舉后,,對于大人聲望有損,還望大人三思呀,?!?p> 李鴻星聽聞其言道,行包稅之舉,,難獲其利,,更有損其聲望,李鴻星則是淡然一笑,,安聲言道:“先生心意,,吾已知曉,。我欲行包稅之舉,非是與民爭利,,只是為緩解地方民眾之疾苦,。我欲包稅與官府,并免去此地一切田賦丁稅,,使民得其利,。當然了,吾也不能無端行此舉措,。凡本地民眾,,日后要將其所產(chǎn)之糧,只能變賣與我,,不得賣與旁人,。吾以市價八成五,到九成的價錢,,收購民眾手中糧食,。吾欲如此行事,諸君意下如何,?”
帳中幾人,,聽聞李鴻星要免去此地民眾,所有田賦丁稅,,并收購民眾手中糧食,,不由的,都暗暗思量起來,,其中的得失與否,。
這時,李云聰站起身來,,先向李鴻星躬身施了一禮,,然后高聲贊道:“大人行此善舉,真功德無量,,實乃本地百姓之幸也,,在下替此地百姓,,謝過大人了,?!?p> 李鴻星聽其所贊,只是淡淡一笑,。
旁邊的丘健聞后,,卻微皺雙眉,細細思索其中的得失。沉思片刻后,,才猶豫的緩聲言道:“李大哥此舉,,的確大善。只不過要收購大量糧食,,必將占用大批銀錢,,長久以往,恐怕銀錢方面,,難以維持呀,,還望李大哥明鑒?!?p> 丘健所慮的是,,雖然目前,他們還算有大量的銀兩,,但畢竟沒有產(chǎn)出收入,而且還有大量的消耗支出,,本身已經(jīng)算是比較吃力了,,以后還要在大量的收購糧食,那必將占用大量的銀錢,,以目前的情況而言,,很難支撐下去。
李鴻星聽聞丘健所慮后,,卻面帶笑容,,輕聲緩言道:“此事易而。我等既然缺少銀錢,,那就不用銀錢支付即可,。我等可以印刷紙制的‘糧票’,發(fā)行面值‘一斤,、二斤,、五斤、十斤’等面值的糧票,,以此來支付購糧之款,。民眾持此糧票,可以在我等商行內(nèi)購買糧食,、食鹽,、布匹等一些物資。如此一來,,不就可行了嗎,。”
眾人聽聞其,,欲發(fā)行糧票,。雖說這糧票和本朝以前發(fā)行的錢鈔類似,,但其只要能夠用糧票購買到等值的,糧食,、食鹽,、布匹等物資,那民眾也就沒有問題了,,自然也就能夠接受了,,只是唯恐其與紙鈔一樣,迅速貶值而已,。
而丘健聽聞后,,卻想到,如此一來,,就得先建立了造紙坊了,,后面又有的忙了,不由的面帶苦笑,。
李鴻星看到丘健面帶苦笑,,也知其意,但還是囑咐道:“造紙坊一事,,還是要你親自抓了,,一定要嚴密,防偽上要下苦功夫,,一定要嚴防假糧票的出現(xiàn)了,,到時候,我再給你們支些招了,。還有發(fā)行的數(shù)量不能過大,,不能超過手中糧食數(shù)量的兩倍,這樣一來,,才能夠使糧票不貶值,。另外此次修建道路,興修水利,,我已準備,,給青壯勞力管飽飯后,還每日發(fā)糧一升(古代一升糧食約等于,,現(xiàn)代的一斤八兩重的糧食),,到時,我等就可以用糧票來支付了,,按每日每人發(fā)糧兩斤了,,所以糧票的制作,你也要費心抓緊些了?!鼻鸾÷労?,也只能連連點頭稱是。
李鴻星現(xiàn)在行包稅之舉,,并且免去百姓的田賦丁稅,,實際行的就是‘免糧’之舉。李自成在以后提出了‘均田*免糧’這一口號后,,實力迅速膨脹起來,,在一兩年內(nèi),就由一千多兵馬,,迅速膨脹到百萬之眾,,隨后又在幾年之內(nèi),攻下北京,。
對于均田一事,,李鴻星現(xiàn)在不打算,也不敢去實施這一舉措,,一旦實施了均田,,就意味著和全天下的士紳大戶們,站到了對立面了,,就再也沒有緩和的余地了。而‘免糧’這一舉措,,卻可以打著‘包稅’的名義實施了,,當然了,剛開始,,還是要給官府繳納稅銀,,相當于交保護費了。但是,,一旦等李鴻星的實力強大起來,,這到時‘稅銀’的繳納,就兩說了,。
在古代,,田賦丁稅,是朝廷官府的主要收入,,但對于后世的工業(yè)社會而說,,商稅才是真正的大頭,不見后世的政府也都基本免去了農(nóng)業(yè)稅了,。
古代官府在收取田賦丁稅的時候,,光一個‘火耗銀’的收取,就為正稅的兩到三成,清康熙后期,,各省收取的火耗銀就達三四成,,最高達七八成。此外還有種種名目繁多的‘費收’,,整個算下來,,要高于正稅的一倍有余,使民苦不堪言,。
李鴻星雖取消百姓田賦丁稅,,但李鴻星又能夠通過,收購百姓手中的糧食,,在市面上出售,,這樣一來,同樣也可以獲取近一成的利潤,,要知道朝廷官府,,每年從田賦丁稅里面,收取的也不到一成,。而明末時期,,朝廷一年的收入也不過是六百五十萬兩銀子而已。但免糧此舉卻能夠使百姓,,免于各種收費之苦,,真正能夠落得實惠和好處。
而李鴻星發(fā)行糧票,,也是為了讓資金能夠快速流通起來,,為以后發(fā)行銀元、紙幣打下基礎(chǔ),,此外也能夠一舉,,壟斷和控制屬地上的糧食,畢竟,,在亂世里面,,最重要的就是糧食了,有了糧食,,才能夠擁有一切,。
這時,一旁的王主薄,,卻微皺眉頭,,猶豫半響,才緩聲言道:“大人,,你欲免去本地田賦丁稅,,此舉雖大利百姓,,卻也要得罪不少的官吏,和一些士紳大戶呀,。畢竟每年的田賦丁稅中,,有近大半的稅銀,都是流入這些官吏,,和士紳大戶的手中,。此外大人不讓百姓將糧賣與旁人,必然又與糧商們有所沖突,。此中事宜,,還要想個完全之策方好?!?p> 李鴻星聽聞此言后,,一想便也知曉,此包稅之舉,,百姓能夠得其利,,官府能夠得其便,那自然就要損害到,,那些處于中間的,,收取稅銀的底層官吏,和一些勾結(jié)在一起的士紳大戶們的利益了,。
李鴻星卻淡然一笑:“但也無妨,,想一些士紳豪族們,連官府也不敢輕易招惹,,何也,?無非是實力強大而已。只要我等自身實力強大了,,又有何人敢輕言挑釁。憑我手中近千士卒,,一些皂隸,、劣紳、奸商而已,,何懼之有,。”
看著李鴻星那意氣風(fēng)發(fā)的樣子,,王主薄才猛的想起,,面前之人,可不是什么良善之輩,,實際上其,,還是一名造反作亂的亂兵匪首,,路上還打敗了上千官軍的追剿。一些皂隸,、劣紳,、奸商,對其而言,,又有何懼呢,。到時真有那不開眼的,惹上了他,,那到時還不是,,人頭滾滾,血流成河呀,。王主薄不由為自己一時的疏忽,,而暗暗苦笑起來。
作者說明:
‘包稅’即是稅收承包人,,將政府的稅種和稅收金額承包下來,,然后交予政府,其后,,再向下面的百姓和商戶們收取稅款,。包稅最早起源于古羅馬帝國時期,距今也有2400多年了,。直到公元18世紀,,歐洲各個國家還實行著大大小小的包稅制,特別是18世紀的法國,,在當時征收的8個主要稅種中,,有煙酒稅、鹽稅,、國內(nèi)產(chǎn)品稅,、關(guān)稅、國有財產(chǎn)等五個稅種仍在實行包稅,。在當時直到法國大革命的來臨,,著名化學(xué)家,拉瓦錫就因為身為包稅人,,而被送上了斷頭臺,。
中國歷史上的包稅制始見與五代,盛行于宋,、元朝代,,當時稱為‘撲買’或‘買撲’。繼宋之后,,元代大興包稅,,幾乎凡稅皆包,。參與包稅的除了地方上的富商豪紳,還有很多西域大商人,。史書記載的典型例子有:元太宗十一年(公元1239年),,燕京劉忽篤馬曾愿出銀50萬兩,撲買天下差發(fā),。有回鶻商人以銀100萬兩,,撲買天下鹽課。此外還有撲買天下河泊,,橋梁,、渡口等稅的。
以后歷代封建王朝和國民黨統(tǒng)治時期,,均有采用,。國民黨政府在抗戰(zhàn)前,對某些地方稅,,如屠宰稅,、牙稅等實行包稅。(在當時的正式文件里,,把包稅稱為‘認辦’)