女帝看著周安,，從暖塌上坐了起來(lái),，馬上有小太監(jiān)上前,，為女帝整理身后靠墊,，好讓女帝能舒服的靠坐著,。

　　周安垂下頭,，不與女帝對(duì)視,。

　　女帝是沉默了好一陣，才道：“有何不妥,？”

　　“奴才以為,，密偵衛(wèi)雖然糜爛，但并非不可挽救,?！敝馨补磉B道,，“密偵衛(wèi)于立國(guó)之初便已設(shè)立，雖幾經(jīng)改制,，但從未遭到過(guò)撤裁,，當(dāng)前密偵衛(wèi)雖層層貪腐，上行下效,，但其基層吏役,，多潛伏民間，隱藏身份,，如尋常百姓一般,，少能參與貪腐之事?！?p>　　“密偵衛(wèi)爛了,，卻是只爛在了上面，爛在了管理者,，與基層吏役牽扯不大,，密偵衛(wèi)監(jiān)察天下之布局，并未遭到破壞,，只是因官僚風(fēng)甚重,，再加上貪腐之頑疾，以至于政令不通,，管理者欺上瞞下,，使得密偵衛(wèi)基層吏役，猶如一盤(pán)散沙,，不得命令,，無(wú)事可做?！?p>　　“奴才前些日子,，便深入查過(guò)密偵衛(wèi)之情況，密偵衛(wèi)安插于全國(guó)四十八州,、三百九十郡,、一千余縣的探子，足有一萬(wàn)兩千余人,，可以說(shuō),，這天下稍大一些的郡縣,，都安插有密偵衛(wèi)的人,，而這一萬(wàn)兩千余人中，子承父業(yè),、代代相傳至今者,，約有八千之?dāng)?shù),！”

　　“其中約有兩千戶，更是在密偵衛(wèi)之初,，其祖上便為密偵衛(wèi)辦事,，傳承至今已有十余代，一代代皆為密偵衛(wèi)探子,，其刺探偵緝能力極強(qiáng),，都是人才……圣上若將密偵衛(wèi)撤裁，將所有吏役全部遣散,，讓這些人精通偽裝,、偵緝、刺探的人才,，就此歸于民間,，奴才以為，這是一種極大的浪費(fèi),，請(qǐng)圣上三思,！”

　　女帝沉默看著周安，她也露出了思量的神色,。

　　周安說(shuō)的是很有道理的,。

　　密偵衛(wèi)的探子，有些確實(shí)是厲害,，畢竟祖上就是干這個(gè)的,，偵緝刺探那都是祖?zhèn)鞯氖炙嚵耍@種人才是很難得的,，他們甚至要比軍伍中,，那些負(fù)責(zé)打探消息的探子，能力還強(qiáng),。

　　全遣散了,，確實(shí)是可惜。

　　但,，這并不是保留密偵衛(wèi)的理由,。

　　女帝對(duì)密偵衛(wèi)的整體辦事能力，是持懷疑態(tài)度的,，這不是女帝的問(wèn)題,，而是，近幾十年來(lái),，密偵衛(wèi)都是一個(gè)沒(méi)卵用的部門(mén),，這與東乾朝廷整體開(kāi)始腐敗有關(guān)，也與密偵衛(wèi)被打壓有關(guān),。

　　貪腐與被打壓,，是成因果關(guān)系的,。

　　密偵衛(wèi)設(shè)立之初的作用，是監(jiān)察江湖,，刺探江湖,，但在兩百多年前，密偵衛(wèi)一度有了監(jiān)察天下的權(quán)利,，調(diào)查貪腐,，也是密偵衛(wèi)的職責(zé)所在。

　　可近幾十年,，貪官越來(lái)越多,，密偵衛(wèi)又無(wú)乾厲宗時(shí)期的權(quán)勢(shì)，讓他們查誰(shuí),，他們也不敢查,，不能查，因?yàn)橹灰槟硞€(gè)大官,，就會(huì)牽扯到太多關(guān)系,，太多人脈，太多事,。

　　結(jié)果就是,，貪官們聯(lián)手，不能讓密偵衛(wèi)做大,，形成打壓之勢(shì),，威逼利誘走關(guān)系，什么手段都用,。

　　這就是密偵衛(wèi)近幾十年來(lái),，都沒(méi)什么卵用的原因。

　　因此,，女帝根本就不知道,，密偵衛(wèi)究竟能有多大用處，她根本就沒(méi)經(jīng)歷過(guò),，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò),。雖然在史書(shū)上記載了，密偵衛(wèi)在乾厲宗時(shí)期,，辦過(guò)很多大案,，整個(gè)朝廷都被密偵衛(wèi)從上到下的血洗過(guò)……可史書(shū)上對(duì)那個(gè)時(shí)期密偵衛(wèi)的評(píng)價(jià)，是極為負(fù)面的,。

　　當(dāng)時(shí)的密偵衛(wèi)為了邀功,，為了進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)勢(shì)，也確實(shí)是制造了很多冤假錯(cuò)案，危害一時(shí),。

　　也就是說(shuō)，女帝現(xiàn)在對(duì)密偵衛(wèi)的整體印象就是,，這部門(mén)做大了,，會(huì)有非常大的危害，這是無(wú)法控制的,，弊大于利，而這部門(mén)失勢(shì)了,，限制其權(quán)利,，那其就沒(méi)什么卵用，還特別能花錢(qián),，要比一般的司法機(jī)關(guān)更花錢(qián),。

　　所以女帝想要廢掉密偵衛(wèi)。

　　朝廷因?yàn)檫B年賑災(zāi),，已經(jīng)國(guó)庫(kù)空虛,，快要入不敷出了，廢掉密偵衛(wèi)這個(gè)沒(méi)卵用的部門(mén),，節(jié)省很大一筆開(kāi)支,，何樂(lè)而不為呢？

　　“密偵衛(wèi)……”女帝沉默片刻,，終于開(kāi)口,，“你的意思是不可撤，可若是不撤,，又當(dāng)如何,？密偵衛(wèi)不撤，便需重建,，錦衣衛(wèi)也只是抓了密偵衛(wèi)司衙門(mén)的管事人,，若是重建，還需將密偵衛(wèi)內(nèi)的其他蛇鼠之輩徹底肅清,，怕是會(huì)耗費(fèi)巨大,，且曠日持久?！?p>　　女帝想要廢掉密偵衛(wèi)最大的原因,，其實(shí)還是密偵衛(wèi)整體已經(jīng)爛了，如果不廢掉,，就要將整個(gè)密偵衛(wèi)清洗一遍,，如此才能用，才敢用。

　　可麻煩就在如何肅清的問(wèn)題上,。

　　錦衣衛(wèi)現(xiàn)在只是抓了密偵衛(wèi)司衙門(mén)的管理層,，也就是密偵衛(wèi)位于乾京城總部的管理層，地方上的問(wèn)題,，可是都沒(méi)管……女帝也是不想管了,，不想追究，想直接全都遣散,。

　　她跟密偵衛(wèi)耗不起,，真要是派人去全國(guó)各地抓人，抓在地方上管事的密偵衛(wèi)基層管理,，那得派出去多少人,？耗費(fèi)多少錢(qián)財(cái)？

　　吳緒寬可是在一旁虎視眈眈盯著呢,，說(shuō)不定什么時(shí)候就搞事,，女帝完全犯不上跟密偵衛(wèi)如此較真。

　　所以還是遣散了好,，一了百了,，省心省力。

　　“圣上,，奴才以為,，重建密偵衛(wèi)并非大問(wèn)題，畢竟大魚(yú)已經(jīng)抓了,，剩下的,，也只是下面的小魚(yú)小蝦，所謂水至清則無(wú)魚(yú),，而現(xiàn)在,，圣上既愿以遣散的方式，赦免那些小魚(yú)小蝦的罪過(guò),，不予追究,，那，何不給他們改過(guò)自新的機(jī)會(huì),，直接對(duì)他們既往不咎,，讓他們重新為朝廷、為圣上效力,？”周安這話說(shuō)的,，也是挺沒(méi)辦法的。

　　真不能派人去全國(guó)各地抓人,，耗費(fèi)太大,，需要的時(shí)間太長(zhǎng)。

　　“小安子……既然你這么說(shuō)，那朕問(wèn)你,，重建之后又當(dāng)如何,？密偵衛(wèi)可堪大用？若維持現(xiàn)狀,，密偵衛(wèi)依舊無(wú)用,，若予密偵衛(wèi)更大權(quán)勢(shì)，怕是會(huì)復(fù)厲宗時(shí)期的劫難吧,？”

　　女帝對(duì)周安還是極有耐心的，能說(shuō)這么多,。

　　而現(xiàn)在,，她直接跳過(guò)了密偵衛(wèi)如何重建的問(wèn)題，直問(wèn)最終的核心問(wèn)題,，留下密偵衛(wèi),，究竟有什么用？,！

　　從神都女帝時(shí)期,，到現(xiàn)在神昭女帝在位，密偵衛(wèi)一直都沒(méi)卵用,。

　　女帝還不敢給密偵衛(wèi)過(guò)大的權(quán)力,，因?yàn)橛星败囍b，厲宗時(shí)期的密偵衛(wèi),，可是搞得天怒人怨,，為禍一時(shí)。

　　“圣上,，有些事奴才想要先向您稟明,，不知您能否聽(tīng)聽(tīng)？”周安抬頭道,。

　　“說(shuō),！”女帝回道。

　　“事關(guān)錦衣衛(wèi),，這大半月來(lái),，錦衣衛(wèi)辦下許多大案，逐步蠶食削弱了奸黨之勢(shì),，但其中,，波折卻很多，錦衣衛(wèi)在緝拿許多官犯時(shí),，對(duì)方都事先便得到了消息,，畏罪自殺者有之，畏罪潛逃者有之，更有銷毀證據(jù),、負(fù)隅頑抗者,，等等，這使得錦衣衛(wèi)屢次陷入窘境,?！?p>　　“要去抓人，人卻已經(jīng)先跑了,，或是抓了人,，卻無(wú)證據(jù)將其定罪，只能將其暫時(shí)扣押于內(nèi)獄之中,，一審再審……雖說(shuō)目前還不能結(jié)案定罪的官犯,，多是小官小吏，但就是因其事先有所準(zhǔn)備,，阻礙了錦衣衛(wèi)調(diào)查取證,，才使得錦衣衛(wèi)無(wú)法將其定罪，進(jìn)退兩難,，若再長(zhǎng)此以往下去,，內(nèi)獄中所羈押無(wú)法定罪的官犯會(huì)越來(lái)越多，必會(huì)影響錦衣衛(wèi)之聲譽(yù),，更會(huì)影響圣上您之聲譽(yù),。”

　　“嗯……所以呢,？”女帝沉吟著問(wèn),。

　　“奴才以為，錦衣衛(wèi)屢陷窘境的結(jié)癥,，便是在調(diào)查取證的能力上,，這與錦衣衛(wèi)乃是新設(shè)、人脈薄弱,、受滿朝抵觸,、不與其他衙門(mén)合作等皆有關(guān)系，大半月前錦衣衛(wèi)抓烏國(guó)鈺時(shí),，錦衣衛(wèi)便是在沒(méi)證據(jù)的情況下,，先抓了烏國(guó)鈺，而后才找尋證據(jù),，幸好證據(jù)找到了,，若那夜沒(méi)找到證據(jù)，再加上吳緒寬攪局,，錦衣衛(wèi)怕是會(huì)萬(wàn)劫不復(fù),！”

　　“奴才的意思是,，錦衣衛(wèi)的能力在于抓捕的執(zhí)行力上，圣上一聲號(hào)令,，錦衣衛(wèi)如猛虎出閘,，勢(shì)如雷霆，抓人殺人,，皆不在話下……但錦衣衛(wèi)在監(jiān)視,、刺探、調(diào)查取證等能力上,，皆有欠缺,，而密偵衛(wèi)，剛好具備此類能力,，能與錦衣衛(wèi)形成互補(bǔ)！”

　　女帝精神一震,，她好像懂周安的意思了,。

　　“你是說(shuō),，將錦衣衛(wèi)與密偵衛(wèi)合并,？”

　　“并非如此，圣上,！”周安馬上又連道,，“正如圣上之前所顧慮，若將錦衣衛(wèi)與密偵衛(wèi)合并,，其權(quán)勢(shì)將無(wú)所制衡,，甚至比厲宗時(shí)期的密偵衛(wèi)，更有權(quán)勢(shì),，如此將禍患無(wú)窮?！?p>　　“那,，你的意思是……”女帝皺眉看周安。

　　“奴才以為,，可以密偵衛(wèi)為基礎(chǔ),，再設(shè)新衙門(mén)，此新衙門(mén)僅負(fù)責(zé)監(jiān)視,、刺探,、調(diào)查取證等事務(wù)，而緝拿之權(quán),，將全歸于錦衣衛(wèi),，兩個(gè)衙門(mén)相互合作,，新衙門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查取證，錦衣衛(wèi)負(fù)責(zé)抓人審判,，如此,，兩個(gè)衙門(mén)既可互補(bǔ)，又能相互制衡,，既能防止一方做大失控,，還能解決錦衣衛(wèi)因情報(bào)缺失，而屢陷窘境之狀況,?！?p>　　“另外，錦衣衛(wèi)新設(shè)沒(méi)多久,，吏役僅數(shù)百人,，最近又屢辦大案，多案同時(shí)辦理,，已因人手不足而捉襟見(jiàn)肘,，若以密偵衛(wèi)為基礎(chǔ)再設(shè)新衙門(mén)，與錦衣衛(wèi)合作,，還可讓密偵衛(wèi)之人,，協(xié)助錦衣衛(wèi)辦案，執(zhí)行抓捕行動(dòng),，圣上也無(wú)需再抽調(diào)人手?jǐn)U充錦衣衛(wèi),，實(shí)乃一舉多得?！?p>　　周安完全是站在第三者的角度,，說(shuō)了以密偵衛(wèi)為基礎(chǔ)建設(shè)新衙門(mén)的種種好處。

　　女帝有些愣神,。

　　因?yàn)橹馨驳倪@個(gè)思路,，是她之前沒(méi)想過(guò)的，她就像是被周安打開(kāi)了新世界的大門(mén),，聽(tīng)起來(lái),，似乎是一個(gè)非常好的解決辦法，就是感覺(jué),，好像哪里不對(duì)……

　　“奴才斗膽向圣上請(qǐng)命,！”周安突然跨前一步，撩袍跪下道：“奴才愿提領(lǐng)密偵衛(wèi),，著手設(shè)立心里衙門(mén)之事,，為圣上分憂，請(qǐng)圣上準(zhǔn)允,?！?p>　　周安說(shuō)完叩首,。

　　這是周安要權(quán)傾天下最關(guān)鍵的一步。

　　等回話,。