廣州武漢相繼失守，軍委會于十一月一日至三日在長沙召開了軍事會議,，欲“得出一個以后作戰(zhàn)可操必勝的具體方案”,。

　　會上，總結(jié)了開戰(zhàn)十五個月以來歷次大會戰(zhàn)的得失,，提出了,，“連續(xù)發(fā)動有限度之攻勢，以牽制消耗敵人,。策應(yīng)敵后方之游擊隊,，加強(qiáng)敵后方之控制與襲擾,，化敵后方為前方，迫敵局于前線,，阻止其全面統(tǒng)制與物資掠奪,，粉碎其‘以華制華’‘以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)’之企圖。同時抽出部隊輪流整訓(xùn),，強(qiáng)化戰(zhàn)力,，準(zhǔn)備總反攻...