河?xùn)|,，解縣,。
高殷來這里已兩天，他想看看這里聞名天下的“解池”,。
解池是一個巨大的鹽湖,，從河?xùn)|有人類活動之日起，此處就是采鹽的重要場所,。
這里一年鹽產(chǎn)量可以達(dá)到一千多萬斤,，周國丟失了河?xùn)|將會是一個巨大的損失，當(dāng)然對于齊國來說是一個寶庫,，每年可以增加收入好幾十萬貫,。
周國北邊鹽州、陜州以北一帶也有鹽湖,，不過那里運(yùn)輸距離要遠(yuǎn)得多,，道路運(yùn)輸也不便。
單純從生產(chǎn)上來講,，那里條件也比這里差,，這里一年四季有大風(fēng)，非常適合曬鹽,，而且鹽湖當(dāng)中雜質(zhì)也比較少,，食鹽的質(zhì)量相對于其他鹽湖比較高。
……
河?xùn)|各州各縣已平定,，其中駐扎在橫嶺關(guān)的北周柱國大將軍王雄也已投降,，正在趕往解縣的路上。
高殷去鹽湖邊轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),，看見他們曬鹽方法比較原始，鹽質(zhì)量也非常差,，黑乎乎的有不少沙土,。
聽說直接供給百姓的“解鹽”，含砂土量能夠達(dá)到20%,，老百姓拿回去之后,，還要重新處理一遍。
不過,，這時周國沒有實行食鹽專賣,，食鹽價格比較便宜。
像解鹽的價格不過十錢一斗,，比糧食還要便宜得多,，和后來的幾百錢一斗自然不可同日而語。
（唐代開元年間以前,，由于沒有實行食鹽專賣,，食鹽就是十文一斗，安史之亂以后為了為了籌措軍費(fèi),，才重新進(jìn)行食鹽專賣,，食鹽價格翻了十倍以上）
當(dāng)然，海鹽要稍微貴一些,，因為北方的海鹽基本上是靠煮,，質(zhì)量更好，但是成本高得多,。
高殷已在全國執(zhí)行了食鹽專賣制度,，此處當(dāng)然也要執(zhí)行。
既然是食鹽專賣,，那么食鹽的品質(zhì)就應(yīng)該提高,，價格反正都是由政府在調(diào)控，并不大重要,。
不過,，高殷對于主管部門----太府寺的食鹽專賣措施并不是太滿意。
現(xiàn)在的措施是：不論是官鹽還是私鹽,，都必須先由國家收購,，然后再加上一個價格后，以新的價格批發(fā)給那些鹽商,，由他們在各地進(jìn)行零售,。
如此一來，很多人擅自漲價,，百姓頗有怨言,。
在這里轉(zhuǎn)了一圈之后，高殷回到縣城,，與可朱渾天和,、鄭子默、崔昂,、祖珽等人一起,，商量改革食鹽專賣辦法。
崔昂說道：“陛下,，臣以為,，干脆由國家統(tǒng)一銷售，以避免那些奸商從中牟利,！”
祖珽也同意此辦法：“陛下,，那些商人貪得無厭，朝廷進(jìn)行食鹽專賣之后，他們居然還想取得以前的利潤,，因此胡亂加價,，從而導(dǎo)致民怨沸騰，很多地方對陛下頗有怨言,！”
祖珽現(xiàn)在主管宣傳,，手底下有很多的“通訊員”，所以他的消息比較靈通,。
鄭子默卻表示反對：“臣倒是不敢茍同二位之見,。國家統(tǒng)一銷售雖然比較容易控制價格，不過需要成立龐大的經(jīng)銷隊伍,，這可是一筆不小的開銷,。
另外，如果全部由國家統(tǒng)一銷售,，也難以避免有很多人虛報損耗,，中飽私囊，這可有前車之鑒,。
因此,，臣以為萬萬不可。臣建議把價格控制死,，不允許他們隨意加價即可,！”
不過，鄭子默的意見說完之后,，祖珽又立刻進(jìn)行了反駁：
“鄭公這想法雖然好,，不過執(zhí)行起來難度也頗大。比如說,，價格制定就是很大的難題,。
須知各地運(yùn)輸條件不一樣，究竟是每郡定一個價格,，還是每縣,、每鄉(xiāng)制定一個價格？如何達(dá)到公平合理,？
而且，一旦商人無利可圖,，他們會罷市,，又得重新定價……”
高殷一聽，這些人說的都有道理,。
要說到奸商,，朝廷才是最大的奸商，自己就是奸商的代表。
不過這也沒辦法,，自己現(xiàn)在需要錢開鑿運(yùn)河,、增加軍費(fèi)等等，食鹽專賣一個最簡單的增收途徑,。
等到將來國家富裕了,，或是國家統(tǒng)一了，再把價格降下來,，再讓老百姓享受到自己當(dāng)皇帝給他們帶來的成果也不遲,。
如果收回來全部由國家銷售，那就相當(dāng)于成立一個龐大的國有企業(yè),，管理起來難度太大,，而且也難以保證效率。
如果放任自流顯然也不合適,，自己剛剛當(dāng)皇帝沒多久,，民怨太大對自己很不利，將來自己還要統(tǒng)一全國呢,。
至于鄭子默建議的把價格定死,，由于各地情況提千差萬別，的確不太好操作,。
高殷根據(jù)自己知曉的歷史知識,，把唐代鹽鐵使劉晏的辦法搬了過來：
“諸位愛卿，由國家統(tǒng)一向百姓銷售的策略,，朕以為頗有不妥,。
朕倒是有一個新想法，先前的措施不變,，不過要調(diào)整,，朕決定在各郡建立一個食鹽儲備庫，以便隨時對市場鹽價進(jìn)行調(diào)控,。
比如那些經(jīng)銷食鹽的商人若是胡亂加價,，那么，就用各食鹽儲備庫的食鹽來調(diào)控市場價格,?！?p> “陛下，此辦法雖然好,，可是難免各地管理鹽庫的官吏與那些商人互相勾結(jié),，從而降低鹽庫調(diào)控市場的效果?！编嵶幽嵝训?。
高殷點(diǎn)點(diǎn)頭：“愛卿之言有理,，不過朕的想法是，鹽庫不能交給地方管理,，由朝廷統(tǒng)一管理,。
當(dāng)然，如此一來勢必要增加很多管理人員,，這也是難以避免的事,。
朕決定，將鹽業(yè)管理的職能從太府寺獨(dú)立出來,，單獨(dú)成立‘都鹽監(jiān)’,。
此監(jiān)與其余各寺監(jiān)品級相同，為從三品機(jī)構(gòu),，副職從四品,。
此監(jiān)除行使從前鹽業(yè)管理職能外，還要管理各地鹽庫,，以平抑各地鹽價,。
如此一來，就能夠保證全國各地鹽價的大致穩(wěn)定,，老百姓也就減少許多怨言,！
還有，對于那些鰥寡貧窮之人,，都鹽監(jiān)每年要予以適當(dāng)救濟(jì),，不能讓他們連鹽都吃不起……”
高殷把自己的想法一說，眾人紛紛點(diǎn)頭稱是,，認(rèn)為這辦法好,。高殷心想，這辦法執(zhí)行了一千多年,，華夏前幾年才取消,，當(dāng)然好！
高殷最后又強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)：“都鹽監(jiān)權(quán)力可不小,，朕會新增加幾名御史,，每年輪流對各地鹽監(jiān)進(jìn)行核查，防止他們貪贓枉法,，中飽私囊,！”
說完之后，他想,，今后肯定很多人想得到這位置,，這的確是一個肥缺。
在唐代,，鹽鐵使幾乎都是宰相兼任,，而且唐代使職本身就是欽差，權(quán)力自然無比巨大,，幾乎沒有人能夠監(jiān)督,。
自己可不能讓這機(jī)構(gòu)坐大而侵害百姓的利益。