學(xué)霸軍弄明白了,，政務(wù)體系這邊就麻煩了,。

　　梅哲仁把所有學(xué)霸軍連級(jí)以上的軍官，劃分出學(xué)霸軍的各級(jí)要員,，交趾的鄉(xiāng)紳以及王福畤和王從義召集了起來(lái),，開(kāi)了個(gè)議政會(huì)。

　　他得先把結(jié)構(gòu)設(shè)想給解說(shuō)清楚。

　　設(shè)想中的政務(wù)體系分成兩個(gè)部分,，一個(gè)是立法監(jiān)管體系,，另一個(gè)是執(zhí)政體系。

　　前一個(gè)體系的最高機(jī)構(gòu)長(zhǎng)老院由參議構(gòu)成,，參議由政區(qū),、職能部門眾舉選出，一任五年,，不得超兩任十載,。

　　長(zhǎng)老院設(shè)院長(zhǎng)一人，由所有參議評(píng)選,，可自薦亦可由五名以上的參議推薦,，評(píng)議優(yōu)勝者擔(dān)任。

　　到這就被王從義打斷了：“老夫欲知嘵長(zhǎng)老院院長(zhǎng)所執(zhí)何務(wù),？”

　　“召集議政會(huì),，公平規(guī)之，持議政秩序,?！?p>　　“秩序若何？”

　　“安排順序,，指定發(fā)言,，禁言違紀(jì)者?！?p>　　“順序如何,？”

　　“五人聯(lián)名則可入序，以先后分之,，按約定時(shí)間闡述,，余者可申請(qǐng)?jiān)憜?wèn)，合時(shí)則付眾決,，過(guò)半則通,，欠半則廢?！?p>　　“老夫知之矣,，首領(lǐng)繼之?！?p>　　執(zhí)政體系的最高長(zhǎng)官執(zhí)政官由全體長(zhǎng)老院參議共舉選出,，亦是一任五年，不得超任十載,。

　　執(zhí)政官直管政務(wù)部,，此外還有財(cái)務(wù)部、運(yùn)務(wù)部、安全部,、工務(wù)部,、商務(wù)部。

　　此六部是為執(zhí)政機(jī)構(gòu),，行執(zhí)政權(quán)配合執(zhí)政官工作,。

　　執(zhí)政官以下設(shè)六級(jí)官僚，分為部長(zhǎng),、司長(zhǎng),、省令、府令,、縣令,、鄉(xiāng)令。

　　這六級(jí)官員由政務(wù)部詮選任命,，其僚屬則由其它五部派遣,。

　　梅哲仁一一闡明各部各級(jí)官員的權(quán)責(zé)，沒(méi)有人打斷,，他便接著介紹立法監(jiān)管體系,。

　　長(zhǎng)老院下面的教院、醫(yī)院,、農(nóng)院,、工院,、法院,、軍院是學(xué)識(shí)機(jī)構(gòu)，都是專業(yè)人員,，有執(zhí)政體系的評(píng)價(jià)權(quán),，直接向長(zhǎng)老院負(fù)責(zé)。

　　這里他著重解釋了法院負(fù)責(zé)起草律法,，同時(shí)負(fù)責(zé)終審斷案,，政法分開(kāi)了，執(zhí)政權(quán)與法斷不是一體,。

　　自執(zhí)政官始至六部及其下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)政執(zhí)法,，卻不能斷案。

　　立法,、釋法歸屬于長(zhǎng)老院,，由參議提案，法院章就,，長(zhǎng)老院眾舉通過(guò)則生效,，斷案釋法則由法院執(zhí)行。

　　這次阮進(jìn)意外地學(xué)著王從義舉手發(fā)問(wèn)：“如此則律法不可一言而決？庶民與官員等同,？”

　　“對(duì),，沒(méi)有王法，只有國(guó)法,，更替國(guó)法須眾議眾舉,，不可一言增減，吾欲真正實(shí)現(xiàn)權(quán)貴犯法與庶民同罪,?！?p>　　阮進(jìn)露出欣然神色，沒(méi)有再說(shuō)話,，梅哲仁剛想往下說(shuō),，王福畤又舉手發(fā)問(wèn)：“觀此治政之法，學(xué)政與執(zhí)政無(wú)涉,，以何舉之,？”

　　老爸發(fā)問(wèn)得給面子：“學(xué)政與執(zhí)政分離，則教院所務(wù)成為國(guó)舉才之勢(shì),，所費(fèi)皆出國(guó)帑,，不易營(yíng)私攜己，禁制培植親族,，一視同仁唯才是舉,。”

　　停了一下梅哲仁掃視全場(chǎng)才又道：“可參詳隋制,，更易其實(shí),，以國(guó)考取材，查文,、禮,、數(shù)、武,、工,、農(nóng)、醫(yī),、法此八藝,，只計(jì)才學(xué)，不論出身,?！?p>　　眾人聽(tīng)聞后皆低頭沉思，鄉(xiāng)紳們覺(jué)得家學(xué)淵源好學(xué)習(xí)上還是有優(yōu)勢(shì),，學(xué)霸軍眾則認(rèn)為普通百姓機(jī)會(huì)大增,，一時(shí)證會(huì)場(chǎng)靜寂下來(lái),。

　　梅哲仁又向下推進(jìn)，把已經(jīng)頒發(fā)的田令,、教令,、農(nóng)令、工令,、商令,、醫(yī)令結(jié)合起來(lái)進(jìn)行了講解。

　　又讓彭簡(jiǎn)介紹了學(xué)霸軍的三律八命以及若干項(xiàng)鐵律,。

　　彭簡(jiǎn)敘述完又提出了自己的問(wèn)題：“執(zhí)政官員無(wú)法調(diào)用軍伍,，如何預(yù)防匪患？”

　　梅哲仁斷然答道：“學(xué)霸軍應(yīng)對(duì)的是外患,，主于內(nèi)憂,，平素的緝拿盜竊，治安撫民,，爭(zhēng)執(zhí)仇斗由安全部應(yīng)對(duì)足以,，吾不釋武權(quán)，為的便是限制貴胄門閥,?！?p>　　接著他又解釋了官員沒(méi)有了生殺予奪的大權(quán)，則謀私不易,、欺霸不能,，且受長(zhǎng)老院體系的評(píng)估制約。

　　自執(zhí)政官始,，彈劾機(jī)制是固定的,，不侵犯律法的情況下，被長(zhǎng)老院及下屬機(jī)構(gòu)判定為亂政三次,，則官員自動(dòng)解職,。

　　如侵犯律法則當(dāng)即解職，且不可再任,。

　　與當(dāng)前世情區(qū)別最大的是官僚不為士，沒(méi)有士人功勛等階,。

　　梅哲仁綜合總結(jié)道：“成一家一姓王朝者,，均為門閥出身，最大的禍亂根源壓制住了,，就沒(méi)有了匪患之憂,，觀國(guó)人揭竿之例，皆衣食不足難以維艱,，以今日之政,，無(wú)繁殖之土壤,，不須懼?！?p>　　有鄉(xiāng)紳提出官員權(quán)柄過(guò)小無(wú)權(quán)威,，梅哲仁便答道：“為官實(shí)為展胸中抱負(fù)，興國(guó)匡民,，何須權(quán)威,，民畏服于國(guó)，則官員權(quán)威自具,?！?p>　　官僚也不能管理學(xué)識(shí)機(jī)構(gòu)，官學(xué)兩分,，只能負(fù)責(zé)施政,，僅是一種服務(wù)型的職務(wù)。

　　梅哲仁不能容忍外行管理內(nèi)行,，也不想讓官本位思想像原來(lái)那樣蔓延,。

　　官員的權(quán)利來(lái)自于長(zhǎng)老院和執(zhí)政官的授權(quán)，但他們的評(píng)價(jià)體系卻分到立法監(jiān)管機(jī)構(gòu)去,，由內(nèi)行來(lái)評(píng)判執(zhí)政,。

　　陳同則提出了長(zhǎng)老院結(jié)黨專權(quán)的疑問(wèn)。

　　梅哲仁告訴他長(zhǎng)老院也不能搞一言堂,，事事皆需議舉,，走的是民主集中制。

　　長(zhǎng)老院里的參議也沒(méi)有豁免權(quán),，一旦觸犯律法則立即解職,，且不可再任。

　　律法的頒定,，則在長(zhǎng)老院成立之后開(kāi)始起草試行,。

　　梅哲仁定了三年過(guò)渡期，過(guò)渡期不算在任期內(nèi),，屬于給各部各院的磨合試政時(shí)間,。

　　本以為到此便差不多圓滿了，眾人臉上都露出疲乏而又欣悅之情,，議政會(huì)開(kāi)了一整天了,，從早上到黃昏日落，中間還用了兩頓飯,。

　　可是在這個(gè)收尾的時(shí)間,，高潮來(lái)了。

　　劉良在眾皆懨懨的時(shí)候拋出了三個(gè)問(wèn)題：“如何確定軍官的任命,，如何確立郎君的地位,，學(xué)霸軍與執(zhí)政有沖突時(shí)如何解決,？”

　　劉良這三問(wèn)，代表著學(xué)霸軍眾軍官的共識(shí),，他們就怕梅哲仁拱手讓大權(quán)旁落,，也對(duì)士紳不能信任。

　　這些敏感問(wèn)題一拋出,，便讓會(huì)場(chǎng)炸鍋,，給眾人提了神，也把眾人之心頂?shù)搅松ぷ友凵稀?p>　　眼看時(shí)間不早,，梅哲仁干脆提議先用晚餐,，也讓他想一下。

　　入夜,，交趾縣衙的大堂點(diǎn)起數(shù)牛油大燈,，火苗灼灼，人影曈曈,，氣氛有些凝重,。

　　梅哲仁倒是很坦然，一上來(lái)便道：“學(xué)霸軍向長(zhǎng)老院宣誓效忠,，采用職業(yè)募兵制,，年滿五十則自動(dòng)退役?！?p>　　看到軍官們抑制不住紛紛舉手想發(fā)言,，梅哲仁擺擺手揮退了他們才道：“吾言三年試政，則學(xué)霸軍己定人選此三年不變,?！?p>　　頓了一下?lián)Q了口氣：“試政三年后補(bǔ)充更新細(xì)則，開(kāi)始任期時(shí),，學(xué)霸軍人事任免當(dāng)由長(zhǎng)老會(huì)主持,。”

　　一眾軍官豁地站了起來(lái),，梅哲仁沒(méi)等他們抗議便道：“參議不可能人人皆諳熟軍事,，吾提議在長(zhǎng)老會(huì)辟設(shè)軍議，由學(xué)霸軍首領(lǐng),、執(zhí)政官,、長(zhǎng)老院長(zhǎng)三人共商頂級(jí)軍官人選，交由長(zhǎng)老院表決通過(guò),。”

　　梅哲仁觀察了一下學(xué)霸軍體親外的眾人,，發(fā)現(xiàn)他們的表情輕松下來(lái),，便接著道：“學(xué)霸軍所設(shè)各級(jí)監(jiān)軍,，可由長(zhǎng)老院選派指定，由軍情部指導(dǎo)行事,，無(wú)權(quán)干涉軍政,，可提交軍情報(bào)告，長(zhǎng)老院參議咨周軍情,，如此可防患未然,，不使軍人擅權(quán)?！?p>　　“至于吾這學(xué)霸軍首領(lǐng),，由軍官團(tuán)共舉如何，吾亦坦言,，吾創(chuàng)立學(xué)霸軍,，旨在為民眾求生計(jì)，為文道謀前程,，未達(dá)全功,，吾不會(huì)退縮?！?p>　　聚焦的雙方都松了氣,，軍官們也坐了下來(lái)。

　　梅哲仁順勢(shì)說(shuō)了頂層軍官之外的任命,，由軍院評(píng)估授命,，軍議予與確認(rèn)。

　　至于軍隊(duì)與執(zhí)政的沖突,，梅哲仁認(rèn)為不存在問(wèn)題,，一個(gè)對(duì)外，一個(gè)對(duì)內(nèi),，唯一的沖突就是資源傾斜問(wèn)題,，是戰(zhàn)爭(zhēng)優(yōu)先還是內(nèi)政優(yōu)先，這一點(diǎn)可以交由長(zhǎng)老院表議,，開(kāi)戰(zhàn)權(quán)在長(zhǎng)老院手里,。

　　至于軍士的待遇問(wèn)題，剝離產(chǎn)業(yè)后學(xué)霸軍沒(méi)了錢袋子,，由國(guó)庫(kù)支出,，現(xiàn)行政策不變，試政后由長(zhǎng)老院一次性確認(rèn),，以后的新方案則須按提議表決的模式走,，也要有一個(gè)限制軍隊(duì)的機(jī)制。

　　退役后的軍士可以到長(zhǎng)老院去參選參議,，學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富者軍院聘任留教,，負(fù)責(zé)教導(dǎo)培養(yǎng)新的軍官,，也可以接受執(zhí)政體系的任命從事執(zhí)政工作。

　　至此,，梅哲仁給出了大家都可以接受的方案,，政治就是在爭(zhēng)議妥協(xié)中不斷更新前行。

　　首任執(zhí)政管本來(lái)梅哲仁屬意王福畤先擔(dān)著,，可王福畤說(shuō)更喜歡當(dāng)教書匠,，那教院的院長(zhǎng)就沒(méi)有人跟他搶了。

　　王從義毛遂自薦去做長(zhǎng)老院的院長(zhǎng),，并籌備參議的眾舉,，起草法律他也在行，因?yàn)樗o王通做了二三十年的書童,，文牘事務(wù)難不倒他,，眾人中王從義年紀(jì)最大，人老成精,，經(jīng)驗(yàn)值最多,。

　　秋伯任運(yùn)務(wù)部的部長(zhǎng)，商務(wù)部和財(cái)務(wù)部的部長(zhǎng)暫時(shí)都由陳文定兼任,，工務(wù)部的部長(zhǎng)肯定是潘仁,，安全部則由學(xué)霸軍的一位前營(yíng)首吳忌擔(dān)任，他的年紀(jì)稍大,，干脆退出了學(xué)霸軍轉(zhuǎn)任地方,。

　　醫(yī)院和農(nóng)院是韋豐身兼二職，工院則是梅哲仁帶的徒弟鐵匠楊成領(lǐng)銜,，法院沒(méi)有合適人選,，梅哲仁正頭痛時(shí)，阮進(jìn)提出他想試一下,。

　　他祖上是交州刺史,，律法一道是家學(xué)，本著看看學(xué)霸軍能不能接受圈外人的想法試試,，可沒(méi)想到他一說(shuō),，竟然得了大伙的首肯。

　　阮家在交趾也頗有政聲,，家風(fēng)也正,，名聲不差。

　　即然阮家愿意融入進(jìn)來(lái),，那沒(méi)道理陳家在一旁看著,，梅哲仁就提出，執(zhí)政官由陳同來(lái)挑擔(dān)子。

　　陳同一開(kāi)始是拒絕的,，但不論是學(xué)霸軍眾,，還是交趾縣本地人,，都勸說(shuō)他試一試,，因?yàn)樗碇恢嚎h的口眾，既然學(xué)霸軍有這等胸襟,，何不一展抱負(fù),？

　　于是，新的架構(gòu)就組建起來(lái)了,。

　　順著大伙都興高采烈的時(shí)候,，陳同提出了上任后的第一條政議，那就是更改交趾縣的名稱,，名不正則言不順,，名稱不好印象也不會(huì)好。

　　交趾,，說(shuō)的是兩個(gè)腳趾并合交叉,，是一種蔑稱,，其實(shí)在交趾本地也不是大概率現(xiàn)象，只是以前出使中原的某個(gè)使者有這個(gè)畸形毛病，就這樣被套在了所有交趾人的頭上,，這個(gè)名稱太難聽(tīng)了。

　　換了新主人,，得有新氣像,。

　　梅哲仁想了想，此地將是華夏文明新的傳承起始之地,，華夏人以龍人自居,，已經(jīng)有個(gè)下龍港了，何不就用歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的名稱,，就叫升龍城,。

　　寓意華夏巨龍于此騰飛，直上九宵,。

　　這個(gè)名字一說(shuō)出來(lái),，眾人并未欣喜附和，而是有些驚鄂,，卻說(shuō)不出口,。

　　梅哲仁想了想笑道：“非吾欲為九五至尊，而是學(xué)霸軍的理念就是讓世道更生,，以期人人如龍,，定名升龍城，很貼切的?！?p>　　眾人一想也對(duì),，龍不再是帝皇的專屬，而是每個(gè)人都可以達(dá)成的期望,，改名升龍城,，確實(shí)是再好不過(guò)。