五月中旬的清晨,，晴空萬里,，天際紅霞如火如荼,，崇德殿前,，隨著禮官唱名,，眾臣依次而入。

　　黃瓊花白的胡子翹得老高,，眼中斗志昂揚,，雄赳赳氣昂昂地跨入了大殿。

　　陛下最近有些太自以為是了,，開始拿著國家大事胡搞,，到底太年輕啊,，還不懂得,，這世上凡事都有規(guī)矩，哪怕就是皇帝也不能為所欲為,。

　　等到眾臣都按次序站好了,，劉志這才不慌不忙地走出來。

　　參拜完畢,，各位大臣紛紛落座,，劉志環(huán)視了一圈，便發(fā)現(xiàn)有好幾人都躍躍欲試,。

　　劉志假裝沒看見,，主動挑起了話題，“大司農(nóng),，這幾日糧草籌措的情況如何,？”

　　“回陛下，時間太短,，只得十之二三,，京都糧倉告急，請陛下下旨從并州,、豫州,、青州、袞州,、徐州五州就近調(diào)糧,。”

　　大司農(nóng)張歆沉聲奏答,。

　　劉志微微皺眉,，“不是說青州今年大旱嗎，春糧恐怕是顆粒無收吧,，到時候糧食要留著賑災(zāi),，怎能調(diào)去做軍糧？”

　　張歆一愣,，不是他沒想到這一層,，但青州災(zāi)情剛剛開始，后續(xù)如何還不好說。

　　何況自光武帝開始,，地方倉庫已不歸大司農(nóng)管轄,，而是放權(quán)給了各州刺史以及郡國。

　　想了想,，劉志這才道：“這樣吧,，益州那邊這幾年還算富足，糧草就自行籌措,，今年益州糧賦減三成,，諸位以為如何？”

　　這倒也不失為好辦法,，便宜行事,，不用長途調(diào)運，費時費力了,，眾人小聲議論了一下,，便陸陸續(xù)續(xù)表示贊同。

　　“涼州那邊你先調(diào)一批糧食過去,，然后在并州和豫州再籌措一批,，至于以后，看看戰(zhàn)況如何再做決定,?！?p>　　如此一來，大司農(nóng)的壓力驟減,，自然無話可說了,，“諾，首批糧草已經(jīng)備好,，臣這就去安排調(diào)運事宜,。”

　　如今國力衰弱,，打仗貴在速戰(zhàn)速決,，這一點段熲出發(fā)前，兩人就已經(jīng)討論過,，也授予他臨時決斷的權(quán)力,。

　　但打仗是個很復(fù)雜的事情，除了主將調(diào)兵遣將的能力之外,，天時,、地利、人和缺一不可,，所以戰(zhàn)爭到底會打到什么時候,，誰也說不好,。

　　只能走一步看一步了。

　　不過這一打岔,，話題就歪了,，劉志順勢就和眾臣開始商量青州防災(zāi)減災(zāi)事宜。

　　“按慣例,，旱災(zāi)除地方上開倉賑糧外,，還要從上游放水，以解決飲水之危,?！?p>　　東漢時期賑災(zāi)主要由光祿勛負(fù)責(zé)，往往派出光祿大夫或褐者為賑災(zāi)大使,，前往災(zāi)區(qū)監(jiān)督調(diào)配,。

　　但劉志私以為，光祿勛平時的職責(zé)相當(dāng)于宮內(nèi)總管,，主要負(fù)責(zé)皇帝的顧問參議、宿衛(wèi)侍從以及傳達招待等等,。

　　所以派去救災(zāi)有些不倫不類,，這也是東漢朝廷職權(quán)混亂的一個代表。

　　不過他暫時還不打算動,，畢竟光祿勛居于禁中,，屬皇帝近臣，自己能夠更便捷地知曉賑災(zāi)進展,。

　　之前的光祿勛董良,，也算是個正直之士，清除梁冀黨羽時,，便沒有動他,。

　　“董良，你對青州災(zāi)情有何意見,？”

　　誰知董良很干脆利落的答道：“陛下怎么吩咐,，臣就怎么做，一切都聽陛下的安排,?！?p>　　劉志一陣頭大，這人倒挺忠心的,，只是真的不適合賑災(zāi)事宜啊,，說起來也怪不得他，畢竟他還統(tǒng)領(lǐng)著羽林軍和期門將士,，本就是個武官,。

　　“如今天下災(zāi)禍頻發(fā),，除地動之外，其余水旱之災(zāi),，朕以為皆可預(yù)防,。

　　當(dāng)年光武帝與安帝、和帝諸朝,，廣修水利,，因此旱澇保收，災(zāi)害的程度要減輕不少,。

　　至先帝時,，漸自減少，距今已多年未修繕?biāo)??！?p>　　興修水利工程，乃利國利民之大事,，前漢時都是由國家統(tǒng)一調(diào)配,，至后漢水利維修的權(quán)力下放給了各州郡。

　　說起來靈活性加強了,，實際上組織能力卻大大減弱,，一條河流常常流經(jīng)幾郡甚至幾州，而災(zāi)害又大部分發(fā)生在下游,。

　　所以修建時就產(chǎn)生了矛盾,，互相推諉扯皮，導(dǎo)致年年失修,。

　　這是關(guān)乎民生社稷的事情,，眾臣不敢大意，只得將之前的事情壓在心里,，開始討論起水利工程,。

　　大司空袁湯本就主管全國水利，自然義不容辭,。

　　“臣以為水利興修應(yīng)該收歸朝廷,，統(tǒng)一規(guī)劃，由官府安排數(shù)州同時修建,，才能湊效,。”

　　此議基本上全員贊同,，沒有人出言表示反對,，劉志亦點點頭，“可,?！?p>　　“只是興修水利勞民傷財,，如今大災(zāi)之年，恐怕難以組織大型的水利工程,?！?p>　　劉志反而覺得，貧弱不是借口,，后世六七十年代一樣條件艱苦,，還不是把水利給搞起來了。

　　只要萬眾一心,，哪怕肩挑手扛也不是問題,。

　　“災(zāi)后流民頗多，今秋可以召集起來,，以勞役換口糧,，只有水利便給，明春才能風(fēng)調(diào)雨順,?！?p>　　眾人皆是一愣，這想法倒是新奇,，既解決了流民泛濫的問題,，又解決了興修水利的勞工，何樂而不為,。

　　“陛下此議高明，為國之大計,，功在當(dāng)代,，利在千秋萬代！”

　　尚書令袁盱立刻跳出來大吹法螺,，后面眾臣一看紛紛跟上,，變著花樣歌功頌德。

　　劉志聽得滿臉愉悅,，如沐春風(fēng),，這讀過四書五經(jīng)的文化人就是不一樣，拍起馬屁來也這么高雅動聽,。

　　他就想看看,，這些人此時大肆吹捧自己，等會兒又怎么好意思翻臉無情,，指責(zé)他這個皇帝做得不對,。

　　等到他們的吹捧告一段落，劉志這才緩緩問道,，“諸位可還有事,？”

　　這是朝議收尾的例行問話,，表示沒什么事，大家就可以散會了,。

　　一聽這話頓時有人急了,，一個個原本有備而來，卻被他東拉西扯一大堆,，到現(xiàn)在正事一件沒辦成,。

　　太尉黃瓊使了個眼色，太仆韓曠正準(zhǔn)備站出來,，卻被尚書周方搶了個先,。

　　“尚書臺機構(gòu)龐大散漫，六曹于太尉府和尚書臺之間來回奔波,，費時耗力不說,，效率還低下?！?p>　　此言一出,，黃瓊的神經(jīng)立刻就繃緊了，多年的宦海生涯,，讓他的政治嗅覺萬分敏銳,。

　　馬上就察覺到了不同尋常的氣息，眉毛豎起,，與太尉府的幾位屬官相互交換著眼色,。

　　尚書孫預(yù)也緊跟其后，“我們尚書臺事務(wù)繁重,，涉及到朝廷的方方面面,，可官階又太低，名不正則言不順,，辦起事來十分不便,。”

　　滿堂公卿都不由自主地屏住了呼吸,，這是什么情況,？

　　尚書臺在爭官嗎？

　　眾人面面相覷,，看看尚書令袁盱,，看看太尉黃瓊，再看看上面笑容可掬的皇帝……

　　心里都打起了小九九,，等會兒他們該站在哪一邊好呢,？