秦構(gòu)當(dāng)皇帝的時(shí)間也不算短了,，可他依舊沒有意識(shí)到一個(gè)道理,，那就是上位者想要讓下屬明白自己的意圖，不打折扣地執(zhí)行下去,，是一件異常困難的事,。

　　而想要提高一個(gè)組織的執(zhí)行力,，要么是進(jìn)行思想教育，讓手下的所有人和首腦的想法一致,，能明白首腦想干什么,，然后力往一處使。

　　這條路秦構(gòu)是不可能走的,，一方面是規(guī)則限制,，他不能明說自己想要大乾覆滅，另一方面是他不敢,。

　　而另一條路,，就是在政策上盡可能把所有東西都限制死,，不給手下自行發(fā)揮的機(jī)會(huì)。

　　這條路對(duì)秦構(gòu)來(lái)說是可行的,，可惜,，上輩子沒當(dāng)過官，這輩子直接就是皇帝的他,，還根本不清楚官僚們?cè)谝粭l指導(dǎo)性的模糊政策下,，可以怎樣盡情發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，所以根本就不重視這些東西,。

　　更嚴(yán)重的是,，現(xiàn)在秦構(gòu)手下官僚們的思想，已經(jīng)完全和秦構(gòu)處于兩個(gè)頻道上了,。

　　秦構(gòu)這次從嚴(yán)格意義上講,，一共發(fā)布了兩條政令。

　　“尚承忠手下的遼東邊軍不得踏入遼國(guó)半步,?！?p>　　“宮中有羊毛織衣之法，需要流傳至宮外,?！?p>　　以及一條讓曾公亮去想辦法去保證耕地和糧食產(chǎn)量的密旨。

　　就這么簡(jiǎn)單的政令,，簡(jiǎn)直和微言大義沒什么區(qū)別,，他的旨意到了中書省之后，就要由中書省接著下發(fā)到各級(jí)官僚機(jī)構(gòu),，讓他們?nèi)?zhí)行,。

　　這時(shí)候問題就來(lái)了，中書省不可能把一個(gè)大政策給發(fā)下去,，讓那些官僚們?nèi)マk,，他們必須要明確指出哪個(gè)機(jī)構(gòu)要去干嘛，要完成什么目標(biāo),。

　　這時(shí)候問題就來(lái)了,，秦構(gòu)那命令就一句話，上面說的那些命令具體要怎么執(zhí)行,，就要中書省的官員自己想,。

　　不過這可不是亂想的，必須是個(gè)遵守兩個(gè)基本思路,，首先,，不能出問題，誰(shuí)加了什么意見，提出什么想法,，中書省都是有留檔的,，出問題也要背鍋的。

　　其次,，要有成效,，政績(jī)考評(píng)的時(shí)候，那些官員可就要靠那個(gè)東西升官,。

　　除了這兩個(gè)基本思路外,，還有一些官員還會(huì)想一些給自己搞點(diǎn)名望，或者給自己家鄉(xiāng)謀點(diǎn)好處之類的其他東西,。

　　總之,，這些官員會(huì)絞盡腦汁，讓秦構(gòu)的命令在執(zhí)行時(shí)不出問題,，同時(shí),，還從中把自己的政績(jī)搞出來(lái)。

　　當(dāng)秦構(gòu)的旨意下發(fā)到中書省時(shí),，那自然是第一時(shí)間要處理的,，寇謙就把中書省的大小首腦都叫過來(lái)開會(huì),。

　　雖然大乾不要求官員們?nèi)W(xué)習(xí)秦構(gòu)的執(zhí)政理念,，以便和秦構(gòu)的思維同調(diào)，但這些官員們能在中書省里參與政策的具體制定,，這方面的能力早就鍛煉出來(lái)了,，絕對(duì)能從秦構(gòu)的角度出發(fā)，站在全局思考問題,。

　　所以他們都知道,，如果想搞清楚秦構(gòu)要干什么，那不只是同一批次發(fā)出來(lái)的政令不能單獨(dú)看,，之前發(fā)的政令也都要想到,。

　　不讓尚承忠?guī)П脒|國(guó)的事雖然是由樞密院去辦的，但也不妨礙中書省的官員把那道政令拿出來(lái)一起聯(lián)想,。

　　只想政策還不夠,，必須要將大乾的實(shí)際情況一起想，想清楚秦構(gòu)那樣做會(huì)對(duì)大乾有什么影響,，這樣才能搞清楚秦構(gòu)的目標(biāo)所在,，甚至明白秦構(gòu)的所思所想，最后推出一個(gè)符合秦構(gòu)心意的政策,。

　　“完顏阿骨打縱兵肆意劫掠遼人,，遼人對(duì)女真人恨之入骨，加上女真高層為求私利，秘密向遼國(guó)出售武器,，盔甲,。

　　依下官看，這完顏阿骨打也并不想長(zhǎng)占北寇之地,，只想賺一把就走,。

　　而且哀兵必勝，北寇盡管折了二十萬(wàn)兵馬,，但像女真人那般做派,，恐怕北寇用不了多久就會(huì)重新募集二十萬(wàn)兵馬。

　　官家不讓尚經(jīng)略使進(jìn)軍北寇,，應(yīng)當(dāng)是覺得時(shí)機(jī)不佳,，需避開北寇鋒芒，讓女真人頂上去,。

　　而官家要推廣這羊毛織布之法,，恐怕也于此有關(guān)……

　　諸位請(qǐng)看，這是后宮用羊毛所織的布料,，如果要售賣,，價(jià)錢估計(jì)是上等絹布的三倍，就算傳到宮外,，宮外所產(chǎn)布料工藝粗糙,，也有御寒之效，價(jià)錢怎么也不會(huì)比上等絹布更低,，諸位以為,，該織造之法推廣后，會(huì)對(duì)時(shí)局有何影響,？”

　　說話的是個(gè)原本官階不夠,，被寇謙特意叫進(jìn)來(lái)參會(huì)的年輕官員，這官員也在一眾大員間盡可能表現(xiàn)自己,。

　　“羊毛利薄,，織布利廣，可就算織布之利再?gòu)V,，只要我們和北寇交易,，北寇就一定會(huì)獲利。況且北寇又不傻,，售賣羊毛得利后,，定會(huì)想辦法用于籌措軍力。

　　以尋常商賈之道從北寇手里購(gòu)置羊毛,，怎么想都不妥,，你有何策,，趕快說來(lái)?！?p>　　那年輕官員向給自己捧哏的官員投去一個(gè)感激的眼神,，接著道：“諸位，如今來(lái)往女真地的商人所繳納之商稅已經(jīng)成為了我大乾一個(gè)新的財(cái)源,。

　　并且,，我大乾還可以每年從女真地獲取堪稱海量的毛皮，糧食等物,。

　　而北寇,，二十萬(wàn)大軍盡沒后，敵酋威權(quán)盡喪,，為抵御女真,，其麾下豪強(qiáng)也開始自募兵馬，有漢唐末年之色,?！?p>　　寇謙聽明白了，笑道：“你是想用這羊毛之利,，在北寇中養(yǎng)一個(gè)石敬瑭出來(lái),？”

　　“不，是要養(yǎng)好幾個(gè)完顏阿骨打,，那石敬瑭雖然是兒皇帝,，但終究是一國(guó)之君，不會(huì)如今日之女真一般,，內(nèi)殘外忍,，勾結(jié)他國(guó),，只求私利,。

　　此等人雖為其本族大敵，但對(duì)我大乾卻好處頗多,?！?p>　　寇謙接著問道：“說說吧，具體要怎么做,？”

　　“這羊毛織布之法,，可外傳，但絕不可濫傳,，然而,，若要用羊毛之利動(dòng)北寇，勢(shì)必要讓此法大傳,，不然所需羊毛不多,，其利亦不豐。

　　我以為，凡是用此法購(gòu)羊毛織布之商賈,，都需向朝廷繳納押金,，若是此法流傳出去，所有押金盡入國(guó)庫(kù),，以此讓商賈相互監(jiān)督,，并且當(dāng)重懲外泄之人，重獎(jiǎng)檢舉之人,。

　　在購(gòu)置羊毛時(shí),，我大乾商人依舊要嚴(yán)守禁令，不得與北寇通商,，而是要由女真人出面,，能不顧國(guó)仇，與女真人交易,，這些勢(shì)力定有異心,。

　　而且他們?nèi)粝氤鍪垩蛎脖仨毥邮芘娴姆N種條件,，女真在必要時(shí),，也可出兵援助，時(shí)機(jī)成熟后,，我大乾就可派人入駐,。”

　　中書省的官員聽了都大點(diǎn)其頭,，話說到這,，曾公亮想到了秦構(gòu)給他的密旨，干咳一聲道,。