身為丞相,，諸葛亮深知：“屋漏在下,，止之在上，上漏不止,，下不可居也,。”[67]他不僅帶頭廉政,，樹起一面旗幟,，同時還把廉政作為一項重要的政治、法律建設來抓,，對蜀漢政治,、經(jīng)濟、軍事,、文化的方方面面,，都產(chǎn)生了重大影響。諸葛亮時期的廉政建設,，首先表現(xiàn)在對蜀漢宮城規(guī)模和惠陵規(guī)模的嚴格控制上,。
在諸葛亮執(zhí)政時期，年青的后主,，常欲采擇以充后宮,。當時負責宮中事務的董允以為古者天子后妃之數(shù)不過十二，今嬪嬙已具,，不宜增益,，終執(zhí)不聽。[68]后主皇妃之數(shù)是一個復雜問題,，涉及到皇宮規(guī)模建制等諸多問題,，非董允所能決定。當時,，“及備殂沒,，嗣子幼弱，事無巨細,，亮皆專之”,。“政事無巨細,，咸決于亮”,。[69]
諸葛亮在蜀漢上層創(chuàng)造了一個廉政奉公的政治氛圍，蜀國官員以諸葛亮為榜樣,，為官節(jié)儉,，力戒奢華，造就了整整一個廉政時代,。
制定法律
諸葛亮塑像
諸葛亮塑像
諸葛亮立法公開,、執(zhí)法公平，有異于同時代封建的法律思潮,。蜀章武元年（221年）,，劉備在成都稱帝,。而益州舊為劉璋所統(tǒng)治，所以法令廢弛,，地方派系坐大自強,，劉備統(tǒng)治集團的強力介入破壞了相當一部分人稱霸西南的企圖，這種情況下蜀漢政權作為客籍政權面對著來自益州舊勢力的阻撓,。面對這種情況諸葛亮認為這不是苛法峻刑所留下的民怨,，而蜀漢是建立在律令長期廢弛，導致官民混亂君臣無道,，紊亂了“綱紀”。他說“三綱不正,，六紀不理,，則大亂生矣”三綱是指君為臣綱，父為子綱,，夫為妻綱,。六紀是指諸父有善，諸舅有義,，族人有敘,，昆弟有親，師長有尊,，朋友有舊,。所以只有任法才能改變德政不舉、威刑不肅的局面只有威之以法,，才能改變蜀土人士,，專權自態(tài)，君臣之道,，漸以陵替的態(tài)勢,。與儒家“崇禮”治世的觀點不同諸葛亮認為國家的治亂興衰的根源在乎“法”，因此,，諸葛亮一再告誡,、反復強調(diào)法在治理國家過程中的重要性“夫一人之身，百萬之眾,，束肩斂息,，重足俯聽，莫敢仰視者,，法制使然也,。”[70]不僅如此,，諸葛亮還進一步從反面強調(diào)了不以法治國的嚴重后果“若乃上無刑罰,，下無禮義,，雖有天下，富有四海,，而不能自免者,，萊紛之類也。夫以匹夫之刑令以賞罰,，而人不能逆其命者,，孫武、穰苴之類也,。故令不可輕,，勢不可通?！盵70]
因此,，諸葛亮入蜀之初便與法正、劉巴,、李嚴,、伊籍等人依據(jù)和增刪秦漢舊律，共同制訂了蜀國的法典《蜀科》,。此外,，他還親自起草了各種科條律令數(shù)十則，其內(nèi)容包括了《八務》《七戒》《六恐》《五懼》等條規(guī),。[71]
軍事
治軍思想
諸葛亮擅治軍,，陳壽在《三國志·蜀志·諸葛亮傳》中就曾提到，諸葛亮“治戎為長”,。諸葛亮也曾在《論薦劉巴》一文中親言：“運籌策于帷幄之中,，吾不如子初遠矣！若提鼓,，會軍門,，使百姓喜勇，當與人議之耳,?！笨梢姡T葛亮治軍有方,。諸葛亮善于治軍有如下幾個特點：
首先,，治軍以明。諸葛亮治軍以明包括正反兩個方面的內(nèi)容,，從正面來說,，諸葛亮治軍以明表現(xiàn)為：一、提出明確的道德要求。如《將苑·謹候》一文就集中表述了這方面的內(nèi)容,。諸葛亮認為師出以律,，失律則兇，律有十五,，其中明白地指出要“勇”,、“廉”、“平”,、“忍”,、“寬”、“信”,、“敬”,、“明”、“仁”,、“忠”等有關道德方面的要求,。《將苑·將材》一文中要求將帥要具備“仁”,、“義”、“禮”,、“智”,、“信”的才能?！侗阋耸摺り幉斓谑芬晃闹姓f陰察之政要有五德：“禁暴止兵”,、“賞賢罰罪”、“安仁和眾”,、“保大定功”,、“豐撓拒讒”。二,、規(guī)定嚴格的法令規(guī)定,。如諸葛亮親著的《法檢》兩卷、《軍令》兩卷（現(xiàn)存僅為《軍令》十五條）,，制定的《八務》《七戒》《六恐》《五懼》等條規(guī),。《便宜十六策·斬斷第十四》一文對不聽從教令的“輕”,、“慢”,、“盜”、“欺”,、“背”,、“亂”、“誤”七種情形的嚴肅處理。[72]
其次,，以信為本,。諸葛亮治軍重信。諸葛亮認為,，“信,，重然諾也”[73]，也就是說,，“信”就是要做到言必行,、行必果，言出必行,。不誠者失信,，如果不知道守信用，那么作戰(zhàn)一定會失??；如果有法令而不能夠執(zhí)行，那么即使有百萬之眾,，也是毫無用處,。反之，如果用信義來鼓勵將士,，將士沒有不拼命效力的,。因此，諸葛亮強調(diào)治軍要以信為本,，“夫統(tǒng)武行師,，以大信為本。[74]”以信為本,，就賞罰而言,，諸葛亮認為要“賞罰有信”，因為用賞罰來判定功過,，士卒就會知道守信用,；就將帥而言，諸葛亮認為所謂信將,，即“進有厚賞,，退有嚴刑，賞不逾時,，刑不擇貴”[75],。
用兵南中
蜀國大臣朱褒、雍闿,、高定等叛變,，南中豪強孟獲參與其中,。在北有曹魏大兵壓境、東有孫權荊州軍威脅,，南有三郡叛亂的困難形勢下,，諸葛亮采取了“北抗曹魏、東和孫權”的戰(zhàn)略,，在建興元年（223年）十月派鄧芝到東吳進行修好,，并取得了外交上的成功。接著,，在建興二年（224年）積極進行兵力補充,、整訓等戰(zhàn)役準備工作。這樣,，在建興三年（225年）初,，已經(jīng)具備了南下平叛作戰(zhàn)的條件，于是,，諸葛亮在成都開始組織這次南征戰(zhàn)役,。
建興三年（225年）五月，諸葛亮大軍渡過瀘水,，進入益州郡,。在克服了氣候、地形,、運輸?shù)壤щy后,，在味縣（今云南曲靖）以北地區(qū)追上了孟獲的部隊，經(jīng)過激戰(zhàn),，擊敗了孟獲的部隊，生擒孟獲,。接著,，諸葛亮大軍南下到達味縣地區(qū)與李恢的部隊會師。隨后,，大軍向西挺進,，進兵滇池（今云南晉寧東），并分兵平定了四周的部族,。建興三年（225年）秋,。整個戰(zhàn)役勝利結(jié)束。[40][41]