解決了鹽稅的問題,，緊接著是冶鐵的問題,。

　　鐵礦對(duì)遼東來說并不是一個(gè)很稀有的資源,，后世八大鐵礦產(chǎn)地之一,，遼東赫然在列,。一千八百年后耳熟能詳?shù)陌颁?、本溪鋼,、撫順特鋼,、營(yíng)口鋼，都出自遼東,，暢銷全國(guó),。

　　作為前世是一個(gè)在鋼鐵行業(yè)摸爬滾打近十年的賣鋼人，公孫修對(duì)這方面非常了解,。

　　遼東的鐵礦資源豐富,，可是冶鐵能力低下，打造的兵器,、農(nóng)具粗制濫造,，受限于時(shí)代的局限，質(zhì)量都不怎么樣,。

　　公孫修翻閱了往年的卷宗,，大為不解：“賈老，怎地農(nóng)具都是鐵官?gòu)牡V山挖掘,、鍛造,、售賣的呢？這樣一來,，豈不是都被官府壟斷了全部環(huán)節(jié),？”

　　賈范道：“王上，鐵是重要的物資,，不可輕易予之民間,，否則有人鑄造兵器，意圖謀反,，會(huì)淪為國(guó)家板蕩的根源,。另外，由官府開掘鐵礦,，再以鐵礦鑄造農(nóng)具,，然后由官府統(tǒng)一售賣，則每個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn),，都是官府的賦稅,。這樣豈不是更好么？”

　　公孫修訝然失笑,，說道：“如此行徑，豈不是與民爭(zhēng)利,？”

　　賈范一愣：“可總不能把礦山交給民間的商人吧,？”

　　“那當(dāng)然不行，礦山由官府所有,，可是鑄造跟出售,，則交給民間的商戶自由出售。”

　　他仔細(xì)盤算,，才確定下來,。

　　賈范不免有些吃驚：“這是為何？”

　　公孫修道：“今年以來,，司馬懿長(zhǎng)征遼東,，已幾乎水深火熱，百姓也大多流離失所,，無(wú)以為生,。孤把鑄造、出售的權(quán)利讓渡給民戶,?！?p>　　賈范不禁張大了嘴巴：“那國(guó)家的賦稅豈不是沒有了？”

　　“未必,?！?p>　　他試探性的舉例說明，笑道：“鐵礦是官府的,，鐵礦出售給民戶鍛造成農(nóng)具,，在界定產(chǎn)權(quán)，出售許可,，把販賣之權(quán)給商戶,，每一件農(nóng)具官府征收十銖錢即可。如此一來,，流離失所的百姓也就有了營(yíng)生可做,，商戶有了可賣的東西，官府得了賦稅也不必耗費(fèi)國(guó)力去制作鐵器,，三方受益,。”

　　賈范只聽得云里霧里,，詫異道：“王上,，這個(gè)‘界定產(chǎn)權(quán)’，‘出售許可’是什么意思,？出自哪部典籍,？”

　　公孫修哈哈一笑，“無(wú)典無(wú)籍,，是孤自創(chuàng)的,。打個(gè)比方，現(xiàn)在整個(gè)遼東正等著冬耕,，急需鐵鍬,、犁,、鐵鏟、鋤頭等農(nóng)具,，百姓造好了農(nóng)具,，我們可以把販賣農(nóng)具的權(quán)利交給商戶。但并不是隨意販賣,，想拿到這一名額,，需要交加盟——啊不，是‘朝貢’給官府,，每年一次,。這筆朝貢呢，也不需要多,，每年繳納五萬(wàn)錢即可,。”

　　“遼東有四郡,，遼東郡,、玄菟郡、樂浪郡,、帶方郡,，每一郡一縣都劃分出區(qū)域出售許可販賣證，大抵能規(guī)劃出多少個(gè),，由你去實(shí)行,。反正愈多愈好，每多一個(gè),，朝貢就多了五萬(wàn)銖,，商戶得了出售許可，自然會(huì)想辦法販賣農(nóng)具的,?！?p>　　這一套詳細(xì)說明講下來，賈范倒是聽明白了：“王上此策有以工代賑的意思,，對(duì)么,？”

　　公孫修點(diǎn)頭道：“不錯(cuò)，你理解了孤的意思,，可并不是全部,。”

　　鐵器的原料是鐵礦,，鐵礦握在官府手中,，官府就成了整個(gè)供應(yīng)鏈的上游，每次出售的鐵礦都是包含著賦稅的,，也是燕國(guó)的鐵礦利潤(rùn),。

　　流離失所的百姓有了打鐵鍛造的營(yíng)生，以及冶鐵業(yè)衍生的各類相關(guān)產(chǎn)業(yè),，便不會(huì)游手好閑的在外邊閑逛,，又得到微薄的工錢，不用官府去一個(gè)一個(gè)地派發(fā)糧食賑災(zāi),。

　　最關(guān)鍵的則是商戶,，商戶要想成為販賣鐵器的代理人，要先繳納朝貢,，一個(gè)商戶的朝貢是五萬(wàn)錢,，一百個(gè)商戶的朝貢就是五百萬(wàn)錢。官府幾乎不用出任何的設(shè)備,、資料,、人力就憑空得到了五百萬(wàn)錢。而且商戶所出售的每一件農(nóng)具,，都需繳納十錢的費(fèi)用,，小小的十錢數(shù)量增加后，也可變成恐怖的數(shù)字,。

　　這里要區(qū)分一下,，國(guó)營(yíng)跟民營(yíng)的區(qū)別。自古以來,，國(guó)營(yíng)的效率和創(chuàng)新是永遠(yuǎn)低于民營(yíng)的,。原因無(wú)他，因?yàn)闆]有激勵(lì)機(jī)制,，國(guó)營(yíng)（即官府）沒有努力認(rèn)真去落實(shí)的干勁,，賺了錢也不是自己的，很多時(shí)候國(guó)營(yíng)的上下也不是以盈利為目標(biāo),，這點(diǎn)自古皆然,。

　　現(xiàn)在就不一樣了，完全變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，由商戶去販賣農(nóng)具,，聰明又市儈的商戶必然會(huì)想出賺錢的辦法。

　　不出一年,，官府通過冶鐵的賦稅會(huì)增加些許,，百姓也不會(huì)失業(yè)，商戶也賺到了錢,。只要百姓手頭上有錢,，官府就不怕征不到稅，怕的是窮困潦倒,，沒有油水可撈了,。

　　漢武帝眼看經(jīng)歷了文景之治,，富藏于民，搞了個(gè)算緡,、告緡令,，能把全國(guó)的中產(chǎn)之家都給整破產(chǎn)了，先是算緡令讓家中有資產(chǎn)例如馬車,、房子的都需按值納稅,，后又來個(gè)告緡令，百姓檢舉他人有家產(chǎn)不納稅,，檢舉者也可分一杯羹,。可是檢舉者告緡后變得有錢了,，難免也有沒算緡的家產(chǎn),，又被他人檢舉，幾個(gè)回合折騰下來,，民間的財(cái)產(chǎn)都進(jìn)了國(guó)庫(kù),。

　　賈范欽佩不已，這簡(jiǎn)直讓整個(gè)遼東的商民戶都活躍了起來,，贊道：“王上依此法,，解決賑災(zāi)、賦稅,、富民的三大奇策啊,。”

　　1991年的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者——羅納德·科斯若是能聽到賈范的稱贊,，恐怕比得了諾貝爾獎(jiǎng)還要興奮,。

　　他往身后一趟，睡在龍床上,，翹起了二郎腿,，笑道：“明君為政通常是天底下最難的?；蛟S政令出了王宮,，本意是好的，可由于一道詔書經(jīng)歷十八級(jí),、甚至二十幾級(jí)才能落實(shí)到民間的百姓身上,，這中間有什么變化、貪腐,、誤用簡(jiǎn)直難以想象,。”

　　賈范也點(diǎn)了點(diǎn)頭：“誠(chéng)然,，要使政治清明,，自上而下,，才能政通人達(dá)?！?p>　　公孫修翻了個(gè)身,，笑道：“孤給賈老講個(gè)故事，是關(guān)于天竺國(guó)被英吉利國(guó)奴役后,，英吉利國(guó)派了一位總督治理天竺，當(dāng)時(shí)的天竺遍地都是蛇,，英吉利總督很是生氣,，下令如有人捕蛇一條，便使之錢帛嘉獎(jiǎng),，你猜后來如何,？”

　　賈范知道天竺，那是古代對(duì)印度及印度次大陸的統(tǒng)稱,，可英吉利云云就不得而知了,，故事倒是聽明白了，試探地答道：“總督許以錢帛嘉獎(jiǎng),，必有勇士前仆后繼的捕蛇,，料想不出幾年，天竺就無(wú)蛇了,?！?p>　　公孫修搖了搖頭：“初時(shí)一二年，蛇類確實(shí)少了,，過后天竺的蛇反而更多,，無(wú)法斷絕?！?p>　　賈范聽后不禁輕輕的“啊”了一聲,，詫異道：“有錢帛為獎(jiǎng)勵(lì)，為何蛇類不減反增,？難道是總督出爾反爾,，亦或者天竺人懼蛇如虎，不敢將其捕之,？”

　　他不禁仰天大笑起來,，擺手道：“不，英吉利總督信守承諾,，每當(dāng)有人捕蛇而來,，照價(jià)而收，決不抵賴,?！?p>　　賈范搖了搖頭：“那老臣可就答不上來了,。”