這一日,，李延留下兩萬人與自己一道留守象郡，然后讓副將率領(lǐng)三萬人前往南?？?，與彭越匯合。

　　十天之后,，來自象郡的三萬將士趕到南?？ぃ捄未藭r(shí)也正好遵從扶蘇的詔命趕到了南?？?，接任南海郡郡守,。

　　與蕭何交接完南?？ふ?wù)后，彭越又給蕭何留下了一萬人馬,，最后率領(lǐng)剩下的七萬人離開南越境內(nèi),，直奔江東長沙郡，協(xié)助王離,、英布收回長沙郡,。

　　鑒于彭越已率軍離開南越，進(jìn)入江東,，而且大秦律法規(guī)制也已經(jīng)在南越各地落地執(zhí)行,，各項(xiàng)政務(wù)已然步入正軌，扶蘇便將重心轉(zhuǎn)移到了提振國力上,，扶蘇首先決定率領(lǐng)朝中一半文武巡視河西之地,，加快打造河西之地一事。

　　當(dāng)來自咸陽的訊兵將扶蘇準(zhǔn)備要率領(lǐng)一班文武巡視河西的消息送到河西都護(hù)府時(shí),，叔孫通一時(shí)間激動(dòng)不已,。

　　自己來到這河西之地已經(jīng)有一年多了,，從江東等地逃到河西之地安家的百姓也從最開始的二十萬增加到了如今的三十二萬，并且還有人陸陸續(xù)續(xù)地前來投奔,。

　　至于耕地,，到蒙恬率領(lǐng)軍南下前夕，在三百萬畝的基礎(chǔ)上又新開墾了一百二十萬畝新地,，整個(gè)河西之地有田地四百二十萬畝之多,，去年因?yàn)闀r(shí)間倉促，只有一百一十萬畝良田種上了糧食,，翻過年之后,，四百二十萬畝土地幾乎都種上了糧食。

　　按理說三十萬百姓分到了一百九十萬畝耕地,，還有二百三十萬畝土地?zé)o人耕種,，但是叔孫通又頒布了一項(xiàng)新的政令，將這二百三十萬畝無人耕種的土地承租給百姓,，糧種由河西都護(hù)府提供,，只需要百姓認(rèn)領(lǐng)即可，一畝地的收入國家只收取六成,，四成歸百姓所有,，若是自備耕牛,，國家只收取一半,，剩下的收成歸百姓所有。

　　百姓獲悉這項(xiàng)政令后,，紛紛前往縣衙,，嗇夫,、里正處認(rèn)租承領(lǐng)公租地，在耕完自家田地之后及時(shí)領(lǐng)取糧種,，在耕期過完之前將二百三十萬畝公租地悉數(shù)種上了糧食,。

　　一個(gè)月之后，扶蘇率領(lǐng)一眾文武抵達(dá)張掖甘州城,，張掖郡治所就在此處,，更是叔孫通的西域都護(hù)府所在地。

　　自從進(jìn)入河西之地后,，扶蘇看到鄉(xiāng)里村集逐漸多了起來,，要比之前征伐頭曼單于時(shí)繁華一些，那時(shí)候整個(gè)河西之地不見多少百姓,，當(dāng)扶蘇的車駕行至秦威郡時(shí),，一座規(guī)模宏達(dá)的城池基址已經(jīng)初見規(guī)模，城中房屋鱗次櫛比,，一派欣欣向榮之象,。

　　離開秦威郡向張掖行進(jìn)時(shí),，又是另一番光景，只見沿途有無數(shù)的良田夾雜在鄉(xiāng)里村集之間,，扶蘇之前率軍從此處經(jīng)過時(shí),，可沒有這樣的景象，顯然這些田地都是新開墾出來的,，難能可貴的是沿途竟然沒有出現(xiàn)一畝荒廢的土地,。

　　一路走來，那些曾隨扶蘇一起在這河西之地征戰(zhàn)過的將士感慨良多,，紛紛開口稱贊叔孫通的治邊之才,。

　　此次河西之行扶蘇將一半朝中官員帶上，還有一個(gè)目的,，那就是想讓百官直觀明了地看到叔孫通在河西的功勞,，為他之后將叔孫通調(diào)回咸陽，主持更改大秦政體一事奠定基礎(chǔ),。

　　當(dāng)扶蘇一行到達(dá)張掖甘州城下時(shí)，更是被甘州城的規(guī)模震驚了,，只見一座規(guī)模宏大的城池基址出現(xiàn)在扶蘇與一眾文武眼前,，城中已近有幾萬座民房排布在城中四處，盡管有數(shù)萬座民居,，但是依然只占了城池的一小部分,，顯然這甘州城建成后能容納七八十萬百姓，幾乎抵得上大半個(gè)咸陽了,。

　　看著眼前規(guī)模宏大的甘州城基址,，扶蘇滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

　　叔孫通之所以要將這甘州城建的如此宏大,，完全是遵照扶蘇要求來建的,，因?yàn)榉鎏K想要將這河西之地打造成大秦面向西域的商業(yè)重鎮(zhèn)，而張掖郡甘州城就成了河西四郡中最大的一個(gè)商貿(mào)集合中心,。

　　按理說河西四郡除了張掖外還有秦威,、肅州、敦煌三郡之地可供扶蘇選擇,，無奈秦威離秦地要比張掖更近一些,，要是將商貿(mào)中心選在這里，西域諸國商人要多跑六百多里路,。若是將商貿(mào)中心設(shè)在肅州,，又離秦地太遠(yuǎn)，又不利于秦國商人,，至于敦煌,，就更不現(xiàn)實(shí)了,，不說路程遙遠(yuǎn)，就是常年的風(fēng)沙也讓人夠受的,，實(shí)在不適合作為商貿(mào)中心,。

　　將河西四郡之地做一番比較后，只有張掖郡才是最佳選擇,。

　　眾人在一片震驚聲中被叔孫通迎進(jìn)了甘州城中,，安置在了館驛當(dāng)中，由于河西都護(hù)府以及張掖郡郡守府衙等官署正在修建中,，叔孫通只能將眾人安置在一處館驛中,。

　　安置好其他人之后，扶蘇讓叔孫通帶著自己在城中巡視一番,，于是叔孫通帶著扶蘇在一眾侍衛(wèi)的保護(hù)下在甘州城中轉(zhuǎn)悠了起來,。

　　“看來你這個(gè)都護(hù)將軍還是個(gè)說話算數(shù)的人”扶蘇打量著甘州城中的情況對叔孫通說道。

　　“稟公子,，臣不明白公子所說,，還請公子明示?！笔鍖O通疑惑地問道,。

　　“你不是在奏章上說百姓不住進(jìn)新居，你就不修建官署嗎,？”

　　“哦,，原來公子說的是這件事，實(shí)在慚愧,，還是有一些新來的百姓暫時(shí)沒有新居,。”

　　明白了扶蘇所指后,，叔孫通有些不好意思地說道,。

　　“你這個(gè)都護(hù)將軍做的已經(jīng)很不錯(cuò)了，我這一路走來,，這河西之地確實(shí)有了一些變化,，適才我還在想著如何嘉獎(jiǎng)你呢？”

　　“稟公子,，這都是臣的職責(zé)所在,，臣不敢居功，臣不奢望別的嘉獎(jiǎng),，只求公子能給臣一些利于商賈的國策支持就可以了,。”

　　“哦,，說來聽聽,，你想要什么樣的國策,。”扶蘇看著叔孫通好奇地問道,。

　　“稟公子,，這河西之地毗鄰西域諸國，要想吸引西域諸國商貿(mào)在這河西之地經(jīng)商,，首要之事就在于改變他們對我大秦的印象,，將那些西域諸國的商人與我大秦子民同等視之?！?p>　　“此事,，你看著辦，你想要何種國策支持,，整理好之后擬成奏章,，明日給我，我看了再說,?！狈鎏K對叔孫通吩咐道。

　　“公子,，還有一事,，各國商人攜帶商貿(mào)物資來我大秦經(jīng)商，途中常有沙匪劫掠,，此事也是阻礙各國商人與我大秦通商的主要原因，臣仔細(xì)考慮過,，只是一直沒有主意,，你看此事該如何解決?！?p>　　聽了叔孫通所言后,，扶蘇開始認(rèn)真地考慮起經(jīng)略河西之地一事，顯然之前自己的想法有些想當(dāng)然了,，要想將河西之地打造成大秦的商業(yè)重鎮(zhèn),，還需要解決一些棘手的問題。

　　扶蘇低頭陷入到思考中,，開始重新審視思考經(jīng)略河西之地之事,，殊不知這一思考竟然為大秦商業(yè)發(fā)展找到了一條通衢大道。