命令發(fā)出之后，黃琬沒有讓劉存立即率部北上臨濟,，而是挽留劉存替他處理士卒的征召,、篩選、訓(xùn)練,、裝備和組織指揮等事宜,，原因是他手下只有十個屬員，其中七人均是文吏,，另外三人還在各郡國明察暗訪,，督察各郡縣的民風(fēng)與訴訟判決。
劉存連忙詢問：“大人麾下的軍司馬和兵曹從事在哪,？”
黃琬毫不慚愧地回答：“除督賊曹之外,，其余武職愚兄均未設(shè)置，從事和別駕之聘用,，統(tǒng)統(tǒng)按照朝廷多年慣例,，臨時在地方征召,，每年進行三個月的巡視督查之后，這些人就哪里來回哪里去,，愚兄返回雒陽向圣上復(fù)命,，次年開春再領(lǐng)圣諭返回青州，如此一來既能省錢,，也能省事,，還無需欠下諸多人情，帶來諸多煩惱之事,，更符合朝廷既定制度,?！?p> 劉存心里頓時涼了半截,，怎么也沒想到堂堂一州刺史，竟然過得如此的寒酸,，他忽然想起麾下心腹多次對他說“做個有名無實的刺史不如當個鎮(zhèn)守一方的太守名至實歸”的話語,，徹底明白了為何世代官宦威震天下的劉氏家族、袁氏家族和楊氏家族的子弟們,，以及諸多享譽士林數(shù)十年的名仕,，寧愿去當個郡太守也不愿做一州刺史的原因，敢情是如今的刺史除了名譽光彩之外,，還真是要權(quán)無權(quán),、要錢無錢,、要人無人的三無官員?。?p> 心寒歸心寒,，事情還得辦,，頭大如斗的劉存立刻拉開架勢奮筆疾書,，一刻鐘內(nèi)下達四道命令：
一、急調(diào)東武都尉徐盛率本部將士及諸城步兵訓(xùn)練基地三百軍官,，以最快速度趕來臨淄,，協(xié)助刺史府招募訓(xùn)練士卒；
二,、命令水軍統(tǒng)領(lǐng)鮑季,、珠山營都尉陸九、霍堅等人,，調(diào)集水軍和商會所有中小型運輸船,，征集鋼筋水泥和浮橋搭建構(gòu)件等物質(zhì)，經(jīng)海路進入濟水入?？?，運抵臨濟北岸渡口,；
三、命令郡丞公孫沛,、郡都尉紀維,，緊急征調(diào)珠山兵器工坊和木器工坊各三百名熟練工匠，十日之內(nèi)將庫存一萬副制式強弩,、五百萬枚箭頭,、一萬套步兵盔甲、五百張連發(fā)床弩,、五百輛兩輪軍用馬車,、兩千匹馱馬、三千把軍用鋼鎬,，一同押送臨濟,；
四、命令郡丞公孫沛,、太守府計丞韓漾,，向東武、夏河,、諸城,、珠山四大民營工坊，定購五萬套瑯琊軍士卒冬裝,、三萬雙制式軍靴,，必須在九月底之前驗收入庫待命發(fā)運。
黃琬在一旁看得眼都直了,，接過劉存函令的兩名傳令官離開了好一會,，黃琬才回過神來，呼出一口長長的濁氣：“我終于明白瑯琊軍為何總是打勝仗了,！”
劉存哭笑不得：“兄長,，每一場勝仗都是金子堆出來的，小弟苦苦積攢三年的家底,，轉(zhuǎn)眼間就隨著那幾張薄薄函令被掏個精光了,！”
“值得啊,！”
黃琬說完一把抓住劉存的手,，也不管身邊隨員和劉存麾下如何驚愕，興沖沖前往自己的書房,，打開劉存昨晚送給他的青州地形圖,，指著黃河北岸的大片區(qū)域急切詢問：“子鑒，你是不是早有打算借此機會,，一舉將平原郡收歸我青州治下,？”
劉存如實回答：“昨晚兄長做出十天內(nèi)征召四萬士卒的決定后,，小弟權(quán)衡再三，直到天色放亮才痛下決心,，趁張舉逆賊與冀州軍對峙于冀中之機,，以東面的臨濟和西面的高唐為依托，揮師北上占據(jù)厭次（今山東惠民縣北）,、西平昌（今山東臨邑縣東北德平鎮(zhèn)）和平原縣城這三座重要城池,，擋住張舉逆賊數(shù)萬大軍南下之路，迫使張舉將主攻方向轉(zhuǎn)到西面的清河,、巨鹿和魏郡,。”
黃琬細細查看位于黃河北岸由東向西一字排開的三座縣城,，發(fā)現(xiàn)從東面的厭次縣城至西面的平原縣城,，東西距離約兩百一十里，而處于中間位置的西平昌縣城,，距離平原和厭次兩城距離相當,，如果守得好的話，確實有很大希望保住已陷入混亂中的平原郡,。
可是轉(zhuǎn)念一想，黃琬又擔(dān)憂了：“子鑒,，臨急征召的四萬士卒恐怕不夠用,，張舉逆賊可是號稱十五萬大軍啊,！再者,，新召士卒缺乏訓(xùn)練，能否擋住如狼似虎的十余萬賊寇,？除平原縣城之外,，西平昌和厭次兩座城池只有方圓三里半左右，而且城墻低矮單薄,，護城河久未疏浚,，恐怕難以防守啊,！”
劉存同意黃琬的分析：“確實很困難,，但是值得一搏。首先,，張舉號稱十五萬大軍,，真正能上戰(zhàn)場拼命的頂多十萬，以目前張舉大軍與冀州軍陷入僵持的戰(zhàn)況分析,，退至冀中的冀州六萬官兵憑借諸多城池穩(wěn)住了陣腳,，至少在一個月之內(nèi),，雙方難以打破僵局，哪怕張舉大軍最終擊潰冀州六萬官兵,，他還需要乘勝追擊,，需要保持對冀州軍的壓迫，否則很可能被冀州軍發(fā)起反擊,，所以賊寇進攻我平原郡的兵力應(yīng)該不會超過八萬,，我軍四萬士卒占據(jù)城池，居高臨下以逸待勞,，哪怕不能擊退賊寇,，堅守自保不成問題，何況我軍還有三千五百騎兵可以機動靈活地不斷騷擾突襲賊寇,，讓他們心存忌憚,，無法放手攻城?！?p> “嗯,！不錯，四萬士卒進取不足,，自保應(yīng)該足夠了,，只要賊寇無法攻克這三座城池，就不敢繞過城池南下渡河,，咱們就贏得足夠時間,，不斷征召士卒投入戰(zhàn)場，此消彼長之下,，定能立于不敗之地,。”黃琬的眼光確實不錯,。
劉存補充道：“一個月內(nèi),，瑯琊水軍至少能抽調(diào)五十艘中小戰(zhàn)船前來助戰(zhàn)，戰(zhàn)船可以快速運送步騎軍和糧草給養(yǎng),，任意往返于濟水,、黃河、般水這三條大河之上,，為我軍三座城池提供足夠補給,。只需熬到冬季來臨，河面結(jié)凍,，戰(zhàn)事也就結(jié)束了,，賊寇大軍哪怕不被我軍擊敗，也會盡數(shù)退走，否則寒冷的天氣就會擊垮他們,?！?p> 黃琬終于露出笑容，但很快又指向青州和兗州交界地區(qū)：“愚兄心里非常擔(dān)憂,，黃巾賊寇定會趁機猛攻我濟南國和齊郡南部,，此處缺少獨當一面的領(lǐng)兵大將啊,！”
“不是有焦和大人嗎,？他麾下的齊郡五千兵馬，濟南國也有五千兵馬,，如果不夠,，還可以再把北海國的兵馬調(diào)過去，只要準備充足上下一心,，定能將黃巾賊寇拒之于外的,。”
劉存也不看好齊郡太守焦和,，昨晚酒宴上,，劉存見到的文武官員大多是些夸夸其談的世家子弟，這些人實在難以擔(dān)當大任,。
但劉存不得不安慰憂心忡忡的黃琬,，他真心希望焦和等人能夠撐住，如果不行劉存怎么也要幫一把,，至少也要讓焦和等人撐住一兩個月時間,，等黃琬離開奉旨青州赴洛陽上任之后，哪怕黃巾軍將濟南國全境洗劫一空,，劉存也無所謂了，反而能借此除掉眾多的皇親國戚和地方豪強,，為今后的施政鋪平道路,。
但是這些心思劉存絕不敢表露出來，更不愿評論青州各地的官場同僚,，相比于被張舉叛軍嚇得早早辭官離去的平原郡文武官吏,，勇于承擔(dān)積極主動的齊郡太守焦和已經(jīng)算是很優(yōu)秀了。